Gjør ombruk til hovedregel i offentlige bygg

Når klima og miljø kun vektes med 30 prosent i offentlige anskaffelser, taper ombruk mot pris. Retura mener det er på tide at myndighetene stiller strengere krav – og gjør ombruk til en naturlig del av alle byggeprosjekter.

Når klima og miljø kun vektes med 30 prosent i offentlige anskaffelser, taper ombruk mot pris. Myndighetene må stille strengere krav og gjøre ombruk til en vesentlig del av alle bygge- og rehabiliteringsprosjekter, mener Retura.

– Ombruk er fremdeles unntaket, ikke regelen, i byggebransjen, sier Harald Johnsen, daglig leder i Retura-kjeden.
– Til tross for høye klimaambisjoner møter prosjektene de samme hindringene: for lite forutsigbar tilgang på ombrukbare varer, for mange skjønnsmessige vurderinger, og kontrakter som belønner lavest pris her og nå. Resultatet er at ombruk havner nederst på prioriteringslisten når tid, risiko og budsjett strammer seg til.

30 prosent er ikke nok

I dag vektes klima og miljø med 30 prosent i offentlige anskaffelser. Det gir ikke sterk nok gjennomføringskraft, mener Retura.

– Offentlige byggeiere forvalter store budsjetter og setter standarden i markedet. De må bruke innkjøpsmakten til å gjøre ombruk til hovedregel, ikke bare et hyggelig vedlegg, sier Johnsen.

Dette stopper utviklingen

Retura peker på fire hovedutfordringer som må løses for å få fart på ombruk i byggeprosjekter:

• Uforutsigbar tilgang: Materialer som vinduer, dører og stål blir tilgjengelige når rivingen skjer – ikke når prosjekter trenger dem.
• Uklart ansvar: Aktørene tolker risiko og regelverk ulikt.
• Manglende standardisering: Varierende krav til dokumentasjon og kvalitet gjør planlegging vanskelig.
• Feil insentiver: Kontrakter premierer ikke tidlig innsats eller klimakutt.

Dette må til:

Retura foreslår fem grep myndighetene kan ta for å snu utviklingen:

1. Øk miljøvektingen til minimum 50 prosent i offentlige anskaffelser.
2. Innfør obligatorisk ombruksvurdering i tidlig fase.
3. Standardiser dokumentasjon og kvalitetskrav for ombrukte varer.
4. Bygg opp markedet gjennom rammeavtaler og regionale ombrukssentraler.
5. Still krav til ombruksfaglig kompetanse i prosjektene.

Gjør det lett å velge rett

– Ombruk kutter klimagassutslipp, men gir også bedre kostnadskontroll over tid. Med tydelige krav, standarder og en fungerende markedsplass blir ombruk en del av normal prosjektrisiko – ikke et eksperiment, sier Johnsen.

Han mener myndighetene må sende et tydelig signal til markedet om at etterspørselen etter ombruksvarer skal være stabil og forutsigbar.

– Neste gang vi rehabiliterer en skole, et sykehjem eller et kontorbygg, må spørsmålet være: Hvordan kan vi bruke mest mulig om igjen?

Les hele innlegget «Gjør ombruk til hovedregel i offentlige bygg» av Harald Johnsen på bygg.no.